“强烈要求天桥交警部门整治一下七一路乱停车问题，严重影响非机动车通行，建议设置隔离墩或护栏，上下班高峰堵车严重，希望落实处理！”这是2021年12月14日14:59:37，由济南市12345市民服务热线转至济南市交警支队天桥大队的一条投诉。

“强烈”“乱停车”“堵车”“严重”这些词戳痛了天桥交警大队民警的“眼窝子”和“心窝子”。

七一路为什么停车乱、拥堵？因为和它一墙之隔的东侧就是山东大学第二医院（以下简称山大二院），作为济南北部城区大型的三甲医院，这里和很多“医圈”一样，面临着交通“乱”和“堵”的通病。

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天桥交警大队对山大二院“医圈”交通病的最新“治疗方案”要从2020年讲起。改造历山路下桥口、安装护栏、规范非机动车停放、增减道路停车泊位……经过三年多的持续整治，终于在今年6月份看到了“疗效”。

“医圈”患上“交通病”

2022年以来，天桥交警大队共接到山大二院医圈周边交通秩序民意件695起，平均一天1.27条“投诉建议”。

山大二院南门改造前排队车辆影响北园大街通行

山大二院位于北园大街和历山北路路口西北角，是一所大型三甲综合医院，日均门诊就诊量超6000人次，住院患者、陪护人员及职工1.5万余人，日均出入车辆约2500辆次。医院周边有建华五金、红星美凯龙等大型批发市场，芙蓉小学、建树幼儿园等学校，以及地铁2号线历山路站和6处公交站点，人流、车流高度集中。

而它所在的北湖片区，近几年正在进行大规模开发，周边路网未形成，由于历史规划的原因，医院内部和周边停车泊位严重不足。“院内停车位仅350个，停和行的矛盾极为突出，这就导致老百姓反映违法停车、道路拥堵、秩序混乱等投诉件常年居高不下。”7月6日，天桥交警大队副大队长曹兴国接受新黄河记者专访时说，多年来，北园大街山大二院南门高峰时段就医车辆双排车道排队、加塞等待驶入医院一堵就是堵一片。

“南门可是在济南东西主干道北园大街上，西侧的十字路口又有历山路左转的车辆汇入，如果这里堵了，带来的蝴蝶效应可想而知。”

“不光是北园大街的主路，南门两侧大量非机动车占用人行道和非机动车道停放，让山大二院南门的交通通行和秩序不忍直视。”

改造前的七一路

说完南门说西门。

山大二院西门所在的七一路，是连接北湖片区和山大二院“医圈”的中轴线，为南向北单行通道，道路狭窄，最窄处仅9米。曾经道路两侧有5家在建工地、2所学校，还设有120个道路停车泊位，由于道路无交通设施，违停占道、非机动车乱停乱放问题突出，高峰时段接送学生车辆和就医车流交织，拥堵问题突出。

“大量的市民投诉就聚焦在这里。”济南交警支队天桥大队交通科科长杨益挺还清楚地记得这条道路改造前的样子，“除了就医的车辆，还有一些售卖丧葬用品的车辆常年占据停车位，看起来特别不舒服。”

寻求“治疗方案”

山大二院“医圈”又乱又堵的状况急需“破题”。

怎么办？改！怎么改？调研！

“我记得那是2020年下半年，跟着大队到山大二院走访。”那时候的杨益挺还是交通科的民警。“2022年10月12日下午，我们又到了医院，正是这次走访座谈有了成效，当然中间我们去的可不止这两次。”

天桥交警与山大二院座谈交流

在座谈会上，曹兴国提出了“以空间换时间”的思路，解决院门口车辆积压问题以及机动车和非机动车停放难问题。希望医院成立工作专班，与相关负责部门一一沟通对接，规划好各项任务的时间节点，处理好“走”与“停”“疏”与“堵”“建”与“管”“公”与“私”四种关系，多举措破解医院周边交通秩序混乱难题。

除了进医院，还要进社区、进商场、进工地，“嘴皮磨破、鞋底走穿也得把问题解决了。”杨益挺说，“我们没有私心，所以不怕被说、被质疑，就是单纯想把事儿干好了。”

为了能精准、快速解决问题，天桥交警大队先后5次组织医院、办事处、派出所、学校、社区、施工单位等召开协调会和现场会，北园中队3次组织学校、施工单位和辖区居民召开警民恳谈会，当面听取意见建议，现场办公解决。

“医圈”的每一条道路都是“生命通道”，一条都不能堵。

山大二院在北园大街的北侧，南侧往西不远处就是北园高架历山路下桥口，这里的拥堵问题也是久拖多年。从2017年到2020年，四年的时间，为了缓解这里的拥堵，天桥交警大队每一年都在做尝试、在调整。

“也有市民不理解，一个路口整天变化通行规则，闹着玩吗？”杨益挺很严肃地说，“事关老百姓出行，我们哪敢闹着玩？！”

2021年初，地铁地铁2号线轨道施工即将完成，按照施工方的方案这里将原貌恢复。但天桥交警大队觉得这是个改造路口的天赐良机。“走，去和轨道交通集团、天桥市政碰撞交流一下。”曹兴国又带队去走访，“什么脸面不脸面，这不就是我们应该干的吗？”

为了给山大二院“医圈”治病，三年多来，天桥大队前前后后走访调研了不下四五十次，逐渐地，一条“共管、共治、共享”的经验被摸索出来。

各个击破“动手术”

“鲁A30xx9，请立即驶离！鲁A30xx9，请立即驶离！”7月6日9:32:26，一辆车刚刚停到山大二院南门第二车道（生命通道）内，就被一个“声音”喊话。

喊话的正是济南交警支队天桥大队在这里设置的“电子哨兵”，如果车辆长时间停放，智能监控就会对违法车辆进行自动抓拍上传。

电子哨兵

这只是天桥交警大队规范山大二院南门交通的其中一个创新。在医院、市政的共同支持下，南门还重新施划网状线和“生命通道”，增设3处监控和1处自动监测电警抓拍设备，曹兴国说：“我们将入院双排车道减为单排等候，实现就医车辆与过境车辆分道通行，减少对北园大街主线通行影响。”今年端午节前，取消南门两侧非机动车道停车泊位，打通非机动车和行人通道。通过调整空间、安装人非隔离护栏、增设停车诱导标志，满足电动车、共享单车、三轮车停车需求。

加装围挡规范非机动车停放

“结合周边机动车停车需求，在北园大街南北侧辅道增设道路停车泊位300余个。可不要小瞧这300多个停车位，这可是在主干道的辅道争取来的。”杨益挺说，“等于非机动车把‘路权’共享出来。”

说到路权，曹兴国还说到了规范机动车停车时占用了人行道，而人行道上还有“盲道”。“这时候，市政工作人员主动提出配合停车区的改造重新铺设盲道，这就是我们的共建。”

再来看看现在的七一路，按照市民的“需求”，这里增加了护栏，取消了停车位，协调迁移了苗木，车辆和行人通行顺畅。

改造后的七一路

目光再转至北园大街路南侧的历山路下桥口，轨道交通集团和天桥市政出资400余万元完成北园大街七一路至东侧下桥口的罩面、标线施划和配套标志设施等，采取交通优化组合拳，对北园历山路口实施综合提升，撬动高架路缓堵工程，路口整体通行能力提升了9%-11%，停车次数平均减少15.38%，车辆延误平均降低14.39%；高架高峰拥堵次数由44次下降至12次。

“快一秒、快一分，对患者来说都是救命的时间。”山大二院120分中心工作人员左凯说，“过去我们南门门口非常拥堵，现在经过改造，车辆能快速地进出医院，给患者抢来了看病的时间，也方便了市民出行。”

终于，在一个又一个精准的“手术”之后，山大二院的“医圈”交通“乱”和“堵”的病症得到了有效缓解。

“治理后这里民生警务投诉了同比下降87%，七一路投诉量由治理前平均每月的35件下降到治理后的1件。”说到这儿，曹兴国欣慰地笑了。“虽然过程不容易，但看到老百姓能顺畅、平安出行，那种自豪感和满足感别提多美了。”

【记者手记】

“合力”答好“民生卷”

通往医院的道路可谓是“生命通道”，对病人而言，一分钟都耽误不起。济南是山东省会，医疗资源丰富，市内有多家三甲医院，“医圈”的交通组织和通行就更是一道必须答好的“民生题”。

这一次的采访，我想用两个词形容交警部门，那就是“不等不靠”和“久久为功”。三年，交警部门在医治山大二院“医圈”交通“病”的过程中，在遇到困难时，没有停下脚步，没有停止思考，没有停止创新。这一次的采访，我看到了“携手合作”和“相互帮衬”形成的“合力”。解决民生问题，从来不是一个部门的事儿。不管是北园高架历山路下桥口的优化，七一路的整治，还是山大二院南门设置“电子哨兵”，这些都是各方通力合作的结果。他们一起逢山开路，遇水架桥，为老百姓办事，舍得下脸面，弯得下腰，合力交出一张让市民群众满意的“民生答卷”。